Единый платёжный документ не удобен для большинства добросовестных плательщиков

Уважаемый Радий Фаритович!
Обращаемся к Вам как к гаранту прав и свобод граждан в Башкортостане.
В городе Кумертау введена такая практика, что единый платёжный документ за жилкомуслуги (далее ЕПД) для собственников многоквартирных домов (далее МкД) формирует МУП "Жилкомсервис". Эта услуга априори считается управляющими организациями города (далее УО) обязательной для всех МкД и вменяется в оплату всем собственникам квартир. В  договорах с собственниками квартир  МкД  УО прописывает "Порядок определения размера платы за содержание жилого (нежилого) помещения и коммунальные услуги и порядок ее внесения", которым устанавливает обязательное участие платёжного агента -  МУП "Жилкомсервис".
При этом нарушаются:
1. Федеральный закон от 03.096.2009 № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Потому, что ни УО, ни МУП "Жилкомсервис" не имеют специальных банковских счётов, следовательно МУП "Жилкомсервис" платёжным агентом для УО быть не может. Об этом говорится в ответе Госкомитета РБ по ЖСН  Сулейманову А.Р. от 05.12.2019 №42970 на Петицию № 17679 от 13.10.2019 года.
2. Правила, утверждённые ПП РФ от 06.05.2011 № 354, Правила, утверждённые ПП РФ от 15.05.2013 № 416, Приказ Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, которые устанавливают обязательное указание Фамилии Имени Отчества физического лица в платёжных документах, и которые МУП "Жилкомсервис" игнорируются в предоставляемых плательщику ЕПД. Об этом говорится в ответе Госкомитета РБ по ЖСН Барановскому С.А от 10.10.2019 № 35715 на Обращение в электронную приёмную рег. номер 5798 от 12.07.2019 года.
3. Часть 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса РФ. Так как при частичной оплате по ЕПД  МУП "Жилкомсервис" делит полученную от плательщика сумму между всеми, указанными в ЕПД видами жилкомуслуг, пропорционально размеру стоимости каждой услуги. В результате у плательщика возникает задолженность по всем видам услуг, рассчитанная исходя из частично неоплаченной суммы. Это происходит из-за того, что  ЕПД не предусматривает частичную оплату (в нём напечатана результирующая сумма), а у плательщика нет возможности (права) самостоятельно вносить изменения в ЕПД. Другими словами плательщик (гражданин) лишен возможности указать в ЕПД какие услуги он оплатил полностью, а какие частично или не оплатил вовсе.Такое обстоятельство дел не соответствует принципам гражданского законодательства. Так как пропорциональное распределение оплаченной суммы производится только в случаях, когда плательщик не указал за что он заплатил конкретно. А такой возможности в ЕПД плательщик лишён.
4. Часть 1 статьи 16.1 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", где указано, что обязанность обеспечения возможности оплаты услуг возложена на исполнителя. А при оплате по ЕПД получается, что плательщику нужно нести дополнительные расходы, тратить своё личное время, чтобы, каким то образом сообщить УО и (или) МУП "Жилкомсервис" за какие именно услуги он заплатил, а за какие нет. То есть в приоритете исполнитель, а не потребитель услуг. А это противоречит принципам защиты прав потребителя.
В связи с этим, просим Вас посодействовать в отмене формирования единого платёжного документа на оплату жилкомуслуг для собственников помещений МкД города Кумертау предприятием МУП "Жилкомсервис" и передаче данной функции поставщикам, непосредственно оказывающим жилищные и коммунальные услуги. Тем более, что, например, Кумертауским тепловым сетям за формирование платёжного документа оплата входит в тариф (ответ Госкомитета РБ по тарифам Барановскому С.А от 19.02.2019 № 265/03/2019 на Обращение в электронную приёмную рег. номер 25-ГР от 18.01.2019 года).
Кроме этого предлагаем изучить ответ Главы администрации города Кумертау на Петицию № 16514 от 07.09.2019 "о самоуправстве УО в нашем городе".